"Исходный-то вопрос был - почему чужих "подшефное население" боится больше, чем своих"

Нет, все-таки не такой. Почему с чужими население вдруг начинает говорить в терминах рабства (и, соответственно, свободы). Я все-таки не соглашусь, что это всего лишь обобщающий термин. Бояться-то от чужих можно миллиона разных вещей.